通过执行依据《预防及控制疾病（对特定人士进行强制性检测）规例》(简称《规例》)（第 599J 章）实施的新措施，香港特别行政区政府降低了用于识别和遏制新冠病毒传播而设定的强制性检测门槛。 在本文中，我们探讨的主要是对雇主的影响以及如何最大程度地降低对其业务的影响。
新的强制性检测门槛如何设定？
如 2021 年 2 月 1 日所宣布的，强制性检测通知将适用于：
- 就民用建筑而言：在民用建筑（包括住宅和商业建筑）发现无法溯源的单一新冠肺炎确诊病例，或在建筑物的污水样本中发现该病毒样本的情况；或
- 就工作场所而言：在工作场所发现两例或两例以上新冠肺炎确诊病例的情况。
民用建筑或工作场所收到强制性检测通知会怎样？
被通知纳入强制性检测范围后，工作场所的所有居民/人员（视情况而定）都须接受强制性新冠病毒检测。此外，在政府指定时段内在有关场所停留超过 2 小时的所有人员（如访客、兼职雇员等）也必须接受强制性检测。
一旦政府划定了限制区并发布“限制-检测声明”（通常称为“封锁”），所有人都必须留在限制区内，按照政府的安排接受强制性检测，并且仅在取得相应检测结果后方可离开。此类封锁期间，必须暂停工作场所的作业，并且对相关的民用建筑和/或工作场所进行消毒。
不遵守政府指示是否会受到惩罚？
会的。任何人不遵守强制性检测通知，将受到固定罚款 5,000 港币的惩罚。此外，相关人士还须按照强制性检测令（“检测令”），在指定时间内接受检测。不遵从检测令即属违法，可处以 4 级罚款（25,000 港元）及六个月监禁。
是否存在向政府提供信息的义务？
《规例》授权政府官员在必要时可获取任何个人信息及其帮助。因此，在某些情况下，雇主或特定雇员可能需要服从此类要求。不遵守相关要求即属违法，可处以 3 级罚款（10,000 港元）。
雇主关键要点
政府似乎在最新举措中加大了强制性检测的力度，以遏制新冠疫情，然后逐步转向“重新开放”。但强制性检测，特别是政府在所谓的“突击封锁”行动中划分特定区域的宽泛权利，对雇主构成了极大的业务干扰和不确定性风险。如果工作场所受到影响，可能会封锁经营场所并暂停运营，如果员工居住地受到强制性检测，则其可能无法上班或履职。
在此背景下，雇主应时刻关注这一不断变化的局势，并考虑采取以下行动，以避免或最大程度降低业务干扰：
- 保持警惕并了解最新进展：当下的情况瞬息万变。可能会在没有任何预警的情况下宣布封锁。因此，雇主必须及时了解政府的措施（包括新闻发布信息），留意可能会影响到自己的强制性检测通知。尤其是探察和报告潜在病例方面，雇主应与物业管理人员积极沟通。这样可以留出更多时间来组织或调整运营和员工流动，通知客户和顾客（如有必要），安排居家办公或其他替代性工作模式，并与员工和其他利益相关方开展日常沟通。
- 审视业务持续性和替代性工作模式： 雇主应不断审视、更新和修订内部政策与安排，最大程度地减少业务中断，同时将最新的政府要求、局势进展和风险纳入考虑。公司的情况各不相同，但值得考虑加大居家办公和其他灵活安排，以减少差旅出行，同时核查或重新组织团队和名册，确保关键职位随时有人在岗负责。在实践上，雇主应检查是否有足够的必需品供应，例如水和简单餐点，以防封锁和强制性检测过程中员工被长时间限制在工作场所内。
- 与员工沟通：雇主应与雇员定期保持清晰沟通，以应对新情况并解决与新冠疫情相关的任何问题。雇主的人力资源团队很可能需要负责一线工作。首先，要确保员工的联系方式和地址即时有效。这有助于雇主探察可能受到封锁或感染影响的员工。应提醒员工，沟通对于个人和企业都至关重要，并且在他们收到强制性检测通知或处于其他相关情况时，必须及时通知雇主。这样也便于雇主在相关情况下（例如，员工无法上班或隔离在家）为雇员提供支持和帮助。
- 做好记录：雇主还可鼓励员工使用“LeaveHomeSafe”应用程序简化追踪。放置打卡器或其他数字化系统来记录工作场所的人员进出或许能起到一定作用。这有助于识别特定时期处于或曾经到过工作场所，并且必须按照强制性检测通知接受检测的员工。
- 其他事宜：在封锁或强制性检测的背景下，还可能出现其他劳资问题。雇员可能会询问相关情形是否会影响其上班的义务、合同权利或年假，对这些问题雇主应做好准备。万一雇员违反并受到《规例》的处罚，是否可以采取纪律处分（最重处分为解雇），也需要由雇主考虑。在此类情况下，建议雇主在做出单方面决定之前寻求专业的法律建议。
