香港政府已启动执行涵盖所有香港居民的新冠疫苗接种计划。政府称疫苗接种完全免费，旨在保护公众健康，进一步放宽隔离措施，推动社会恢复正常生活与活动。在当前阶段，计划将优先为老年人和医务工作者等弱势群体和高危人群接种，随后应在今年逐步扩大至全体居民。
在这项接种计划中，雇主将面临保护其人员、工作场所和经营活动的几项重要问题。特别是， 雇主能否强制要求雇员接种疫苗？
对于许多人而言，接种疫苗是对抗疫情的一次突破，是全社会恢复信心的重大进步，而接种疫苗的需求远远超过疫苗的可用库存。不过，还是有些人不愿意接种疫苗——有报告称，40% 的香港居民表示拒绝接种疫苗。拒绝接种的原因有很多，包括宗教信仰、对疫苗生产和测试方法存在顾虑以及害怕会出现副作用或者对服用的其他药物存在负面影响。近期有报道称，一位患有慢性病的女性接种了科兴生物公司的疫苗之后出现了严重中风并死亡，尽管目前并不清楚死亡原因是否与新冠疫苗有关，但是该案例仍可能导致顾虑加重。
雇主能否要求雇员接种疫苗？
毫无疑问，雇主无权强制要求雇员接种疫苗。对于雇主合法合理的要求，雇员有义务遵守，但是要求雇员接种疫苗是否合理，目前仍尚无定论。正如上文所述，雇员有理由反对疫苗接种计划，而这是个十分棘手的问题。可能有人会说，强制接种就是侵犯了自主人权。
同样，尽管普通法以及《职业安全及健康条例》要求雇主在合理可行的情况下向雇员提供安全的工作环境，但是这也无法保证要求接种新冠疫苗就能够被认定为合情合理。对于医院和医务工作者以及其他需要频繁与他人近距离接触的从业者而言，这有可能是合情合理的要求，但是这个问题仍相当敏感，很有可能引发争议
值得关注的是，在英国，其国家医疗服务体系（NHS）正在与拒绝接种疫苗的工作人员开展重点沟通。其目的是了解个人不愿意接种疫苗的原因，并清晰地宣传接种疫苗的益处，消除误解和顾虑。重点在于说服劝解。英国公布了女王伊丽莎白二世与公共卫生官员一起讨论问题的视频，其中谈到了接种疫苗的过程完全无痛，并敦促大家踊跃接种。
我们的建议是，雇主可以鼓励雇员接种疫苗，并向其宣讲接种疫苗对于大家的益处，同时也要关注个人存在的顾虑，不要强制雇员接种。
歧视风险
香港的反歧视法律禁止歧视孕妇和残疾人士。“残疾”的定义十分广泛，包括身体存在引发或者可能引发疾病的情况。因此，对于拒绝接种的雇员以及招聘未接种人员，雇主应当格外小心谨慎。
数据隐私注意事项
雇主还需要特别重视隐私问题，在记录雇员的接种情况或者采集、存储和处理雇员接种信息时要遵守《个人数据资料（隐私）条例》的规定。这包括要告知雇员其是否需要提供信息，并确保所提供信息的安全和即时性。
总结思考
企业必然希望能够尽快享受接种计划的益处，保障自己的经营活动，保护其人员和工作场所的安全。不过，雇主在确定这方面的对策时也应当谨慎考虑具体的法律问题以及个人的敏感和顾虑。此外，我们建议密切关注政府对于该计划的指导意见以及最新要求。
联系人
马休•杜尔汗 (Matthew Durham), 注册外地律师
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